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景宁畲族自治县教育局2019年工作思路

文章来源: 发布时间:2019年03月28日

  一、指导思想   

  以全国教育大会精神和全县教育大会精神以及省市教育工作会议精神为指导。全面贯彻落实《关于加快推动畲乡教育高质量发展的若干意见》,以民族教育引领区、丽水教育均衡区建设为目标,以创建全面教育现代化和全国义务教育优质均衡发展县为载体,按照“小县大教”的战略定位,以“以教兴县”的勇气,大力推动办学思想大解放、办学体制大创新、办学行为大精准、办学质量大提升。  

    二、重点工作与举措  

    (一)以党的十九大精神为统领,全面加强教育系统党的建设  

  1.切实加强教育系统党的建设。认真贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,落实党建工作责任制,把2019年作为教育系统“党建质量年”。加强党建述职评议考核,抓好党建任务落实。将学校党建工作与教育教学业务同部署、同落实、同考评,把党建工作融入到学校教育教学各项工作中,推动党务校务工作“双责”融合,不断提高党建工作融入度和贡献率。全面落实党建巡查“10+88”指标、“4+30”指标和党建文化考核“1+10”指标,稳固党建阵地、推动党教融合、提高党建服务水平。推进“两学一做”常态化、制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题学习教育,引导教育系统党员干部教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,争做“四有”好教师的示范标杆。2019年,力争遴选培植5所党建示范校。  

  2.推进党风廉政建设。深入推进全面从严治党,落实“两个责任”和“一岗双责”,严明党的纪律,持之以恒正风肃纪反腐。层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书,开展廉政谈话。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,强化党内监督。加强警示教育,有效运用监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、防微杜渐,着力做好在教育扶贫、学校建设、教师招聘、招生、大宗物品采购、招投标等方面小微权力的防控。贯彻执行《中国共产党问责条例》,推动问责制度落地生根。  

  3.持续加强机关作风建设。着力纠正“四风”,开展“庸懒散”问题整治,建立作风建设长效机制。加强机关制度建设,精简会议和文件印发。强化日常管理,不定期开展作风纪律检查,重点对机关工作人员上班在岗情况、人员去向等,对苗头性问题抓早抓小,及时提醒整改。通过严肃工作纪律,使全体干部职工真正树立起纪律规矩和责任担当意识,提升工作效能。  

  (二)聚焦人民群众关切,优化教育体系  

  4.促进学前教育快速发展。贯彻落实中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《浙江省促进学前教育改革发展的实施办法》,全面实施《景宁县发展学前教育第三轮行动计划(20182020)》,公办园覆盖面达到65%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到95%以上,普惠性等级幼儿园比例达到92%以上,幼儿教师持证率达到95%以上。发挥优质园示范引领作用,以实验园、中心园、民族园三大公办园为龙头组建三大幼儿教育集团,以城带乡,构建优质均衡的学前教育发展格局。严格实行幼儿园年度检验制度,对幼儿园办园行为、保教质量、收费管理等实行动态监管。加强科学保教,遵循幼儿身心发展规律,坚决杜绝“小学化”倾向。  

5.加快城乡义务教育均衡发展。围绕“乡村振兴”战略,推进城乡义务教育一体化发展,全面实施抬底部、促公平、提质量工程。合理配置教育资源,办好每一所学校,重视发展农村义务教育,努力打造小规模学校升级版,建立以城带乡、以强带弱、整体推进的义务教育均衡发展机制,实现优质资源向农村薄弱学校有效辐射,着力解决“城镇挤、乡村弱”的问题。出台《提高初中教学质量的若干意见》,实施初中教育“壮腰工程”,破解初中质量提升瓶颈,提高初中教育质量,力争综合办学水平处于全市中上行列。进一步做好农村留守儿童工作。制定出台第二轮特殊教育三年提升计划,努力改善特殊教育学校办学条件,提高特教学校教育培养能力。落实个别化教育,持续推进随班就读和卫星班工作。确保让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。  

6.推动高中段教育高质特色发展。依托新高考方案、新课程方案、第二高级中学创办,加快高中学校育人模式的转变,变革高中教育教学方式,深化选课走班教学。建设一批高质量选修课程。深化职业高中教学改革,通过课程共享推进普职融通,着力提升中职学生的综合素养尤其是职业素养。完善职业教育管理体制,积极谋划职业高中整体搬迁项目。积极开展创建省级精品课程、品牌专业,推进我县职业教育跨越发展。以职业教育各类技能大赛为契机,落实教育教学工作的中心地位。实施“双师型”教师素质提升计划。引导企业参与职业学校教学改革,在学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等方面实现深度融合。继续深化现代学徒制试点工作。创建产教融合共同体,创新职业教育发展新模式。  

  7.促进民办、成人教育健康发展。优化民办教育发展环境,进一步规范民办教育发展,严格审批标准,严格程序,加强对民办学校招生、收费、安全等方面的管理。继续探索优质民办学校托管公办学校等多元化办学模式。制定落实好相关政策,大力支持民办学校发展。加强成人继续教育工作,加大成教服务工程创建力度,实现现代化成校、成教品牌创建再上新台阶,积极创建学习型城市。大力开展成教服务家庭教育和学分银行建设工作,推进社区教育规范化、制度化发展。    

    (三)聚焦内涵发展,切实提升教育质量  

    8.补强立德树人薄弱环节。全面贯彻落实党的教育方针,落实“立德树人”根本任务,以“清单式”管理落实《中小学德育工作指南》要求,构建以社会主义核心价值观为引领的中小学一体化德育体系,积极培育和践行社会主义核心价值观,立足抓基础、抓常规、抓常态,增强德育工作的实效性。实施“立德铸魂”工程,深化德育“一岗双责”机制,将德育工作落细落小落实,形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局,全面提高中小学德育工作水平。加快构建德智体美劳全面发展的教育理念和教育体系。开展中小学德育工作优秀案例征集评选活动。采取有效措施加强劳动教育,让学生在劳动实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭,崇尚劳动、尊重劳动。将劳动教育表现纳入中小学生综合素质评价内容。落实中小学生研学旅行要求,丰富综合实践活动,推进校内劳动常态化、家庭劳动经常化、社会实践多样化。进一步落实体育、美育的课程要求,不断提高学生的身心健康素养和审美素养。广泛开展文明校园和德育工作示范校创建活动,争创市县文明校园3所、德育工作示范校5所;充分发挥教育宣传正能量作用,做大做强教育主流思想舆论阵地。进一步加强校园文化建设工作;开展中小学心理健康教育调研,科学推进中小学心理健康教育工作。开全课程、开足课时,特别加强艺体类、综合实践活动等课程的开设。   

9. 加强教育信息化(智慧教育)建设。贯彻落实《浙江省教育信息化三年行动计划(2018-2020年)》,进一步提高学校信息化水平,着力推进信息技术与教育教学的深度融合,推进智慧教育建设,以智慧校园建设引领学校教育信息化发展。制定出台《景宁县智慧教育五年行动规划》按照“高起点规划、规范化建设、标准化配备,跨越式发展”的建设思路。在2018年度完成无线网络全覆盖基础上,2019年推进网络学习空间应用,实现校校用平台,班班用资源,人人建空间,使其成为广大师生开展教学活动的主阵地。制定下发《关于进一步健全教育技术装备管理应用工作的意见》,全面加强中小学多媒体设备、教学仪器、音体美卫器材和图书等教育技术装备资源的管理与应用,提高装备使用率和实验开出率,全面普及实验教学,充分发挥教育技术装备在教育教学中的作用和效益。  

  10.加强体卫艺和国防教育工作。实施学生体质、艺术提升计划,继续组织全县中小学体质健康标准测试和数据上报工作,做好初中毕业生升学体育考试评价工作;开展阳光体育大课间特色活动评选。扎实推进全县青少年校园足球工作、“一会二乡三赛四节四礼”活动。会同卫生健康部门做好学校常见病及传染病防控、食品安全等工作。加强国防教育和学生军事技能训练。  

  11.加强教科研工作。进一步加强教研机构和教研队伍建设。进一步凸显教研组抓教师专业发展、备课组抓学科质量提升的职能,强化对教研组与备课组的管理,加大教研组与备课组的考核力度。创新教研活动形式和工作运行机制,提高教研工作的针对性和实效性。课题研究成果奖项在数量和质量上有新的提升。加强教学研究,开展教学诊改工作,定期开展教学视导。深入推进“一师一优课、一课一名师”活动,推出一批精品课程。  

  (四)着力实施六大工程,夯实教育事业基础  

    12.实施教育质量提升工程。教育质量是学校的生命线,时刻绷紧“教育质量”这根弦,不断深化基础教育课程改革,努力推进“新教育”实验,实施初中教育“壮腰工程”,提升小规模学校办学特色、职业教育教学诊断与改进、学前教育课程改革等工作为载体。通过开展“精准管理、精准教学、精准服务”系列活动,实现全体师生明目标、学经验、找短板、提优势;通过实施课堂精准教学,把大数据、云计算、人工智能等信息技术引入教学,推进教学方式转型升级;通过强化“备课、上课、批改、辅导、考核”教学五常规创新与落实,着力提升课堂教学实效;通过建立和完善中小幼的教育质量监测评价体系,切实发挥监测评价的诊断、改进和导向功能;通过建立以提高质量为导向的系统的、科学的质量奖励和考核机制,发挥教育质量奖励考核机制的激励和引领作用,促进教育教学质量的提高。通过一年的努力,基础教育质量稳步提升,义务教育阶段教育质量切实降低“关注率”,提高“优秀率”,高考质量实现再迈步。  

  13.实施校园安全保障工程。以推进校园安全“三化”管理为统领,全面落实校园安全责任,细化各类安全管理制度和预案,开展安全隐患大排查大整治和校园及周边综合治理,大力整治校园欺凌,扎实开展“等级平安校园”创建工作,做好重点时段、重点人员的稳控工作。通过“校园安全保障工程”,压实校园安全“十防十保”。消除各类安全隐患,做到群死群伤的事故、各类安全责任事故、重大传染性疾病事件、重大治安刑事案件、重大维稳事件“五个零”发生,力争本县学籍中小学生和幼儿园儿童非正常死亡为零。严肃考风考纪,确保各类考试安全。做好学校公共卫生、安全、网络等突发性事件及群体性事件的预防处置工作。加强信访维稳工作,严格依法依纪办好来信来访。加强教育舆论宣传,增强舆论引导能力,为教育改革发展创造良好环境。  

14.实施全国义务教育优质均衡发展县创建工程。根据计划和时序进度安排,按照“立足实际、以创促建、均衡发展、彰显特色”的思路,坚持“问题导向”的原则。围绕“师资配置、教育信息化、校舍场馆、教育装备等校际均衡情况”和“教育布局、办学规模和班额人数、教师交流轮岗制度、规范办学、社会认可”等重点和难点问题,定期召开创建情况通报会,创建工作推进会、分析会、现场会,强化措施落实、督查考核、难点突破的工作机制,定好路线图,制定时间表,切实保障各项创建工作有序推进。争取2019年接受省级、国家级评估验收。  

15.实施校长教师队伍锻造工程。贯彻落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,把师德作为评价教师素质的第一标准,塑造“清正教风”,把清廉教育和清廉学校建设的要求贯穿到教书育人的全过程,争做以德立身、以德立学、以德施教的楷模。依据《教师职业行为十项准则》《教师违反职业道德行为处理办法》,明确师德师风建设底线和红线。根据教育局印发的有偿补课三大文件,严肃有偿补课举报受理和违规查处,维护教师职业形象。深化“县管校聘”人事制度改革,建立“全员竞聘,择优上岗”的学校用人机制和教师退出教学岗位机制。依据《丽水市教育局关于实行积分制管理促进教师发展的实施意见》要求,建立以教师发展积分管理的改革机制,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍。加强中小学校长队伍建设,推行中小学校长职级制改革,建立科学的校长职级评价体系,提高校长待遇。努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。加强名优师队伍建设,完善“畲乡名师培养工程”,加大名师、名校长培养力度,建立名师工作室,充分发挥名优教师示范引领作用。  

16.借智借力深化工程。大力推进借智借力发展。全面深化与上虞区、海盐县、温岭市、宁海县及杭州学军中学、天长小学等的结对帮扶合作机制,在资源共享、师资培训、学校管理等方面实现深度合作,延伸城市优质教育资源,不断提高教育教学效益;引进景宁籍名师、名校长回景支教、任教,在教研和管理等方面实现借智发展,促进办学水平和教育教学质量“双提升”。  

  17.实施教育布局优化工程。聚焦学校项目建设,加大力度、明确责任、强化督查,对每个项目倒排工期,加快工程进度,确保按期完成建设任务。加强监督监管,确保工程质量。积极推进凤凰学校、澄照创业园学校、王金洋幼儿园、鹤溪幼儿园等4个在建项目的施工进度,确保按期完成。着力推动第二高级中学新建设项目。积极谋划城西区块幼儿园建设项目,抓好小区配套幼儿园规划、建设。对照各类创建评估标准要求,对存在的教学及辅助用房、场馆、教学仪器设备等配备不达标问题进行整改,力争2019年通过全国义务教育优质均衡发展县评估认定,2020年通过教育现代化评估认定。   

 (五)着力推进依法治教,提升教育治理水平  

  18.深入推进依法治教。推进依法行政,运用法制思维和手段推进教育改革,建立科学民主的依法决策机制。推进现代学校制度建设,督促学校完善与章程相配套的各项规章制度,做好依法治校示范校评选工作。深入开展法治进校园活动,办好校长法治培训班。  

  19.全面推进家校共育。通过家校互动、家校合作等形式,强化家校共育机制,建立新型的家校合作方式,使家庭教育与学校教育协同互补、互相促进,实现家庭、学校教育的协调发展;召开全县家庭教育工作会议;成立家委会联合会和家庭教育专家指导委员会;创建5所家校共育示范校;积极探索设计富有景宁特色的家庭教育课程体系。  

  (六)办好几件关键实事  

20.加强儿童青少年近视防控工作。根据省里出台的防控儿童青少年近视实施方案,综合施策逐步扭转近视高发且逐年上升的势头。联合卫生部门全面开展儿童青少年近视情况调查,建立常态数据。与各校签订责任书,层层压实近视防控责任,确保实现儿童青少年近视防控阶段性目标。倡导科学用眼、实施科学防控。积极推进学生阳光体育运动,广泛开展阳光大课间活动,确保学生每天一小时体育运动时间。  

21.全面实施小学放学后托管服务。坚持公益性和非营利性原则,鼓励和支持教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下,参与校内托管服务工作。2019年秋季学期开始,条件具备的学校都要开展校内托管服务工作。  

22.减轻学校和教师的非教学负担。在全面梳理调研的基础上,清理规范各类“进校园”活动和“小手拉大手”活动,精减检查评比考核事项和环节,杜绝各类商业APP进入校园,减轻各级各类学校和广大教师的非教学工作负担。  

    23.整治校外培训机构。制订加强民办教育培训机构设置和管理办法,健全民办学校与培训机构健康发展的管理体制。加大监管力度,创新工作机制,进一步推进校外培训机构专项治理工作,落实分类整治、分类规范要求,规范校外教育培训行为,减轻学生过重课外学业负担。  

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