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2019年中小学(幼儿园)平安综治工作思路

文章来源: 发布时间:2019年03月01日

各县属学校、镇乡中小学、幼儿园:  

为进一步加强我县学校(含幼儿园,下同)安全综治工作,确保校园安全稳定,根据上级精神和要求,结合我县实际,现就做好2019年学校安全综治工作做如下计划。  

一、指导思想  

认真贯彻实施《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》等法律法规及制度规范,严格落实上级安全工作方针政策和加强学校安全工作的精神与要求,牢固树立学校安全是“第一大事、第一责任、第一质量”的理念,着力在“教育在先、预防为主、强化责任、狠抓落实、综合治理” 上下功夫。进一步完善学校安全工作“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”运行机制,进一步加大“等级平安校园”建设力度,确保校园安全稳定,为我县教育事业科学和谐发展创造良好的环境。  

二、工作目标  

1.突出安全预警,预防中小学幼儿园各类安全事故的发生,加强各类校园安全隐患的排查整治。  

2.力争控制本县学籍中小学生和幼儿园儿童无非正常死亡。  

3.切实做到“四个无”:无群死群伤的事故发生、无各类安全责任事故发生、无重大传染性疾病事件发生、无重大治安刑事案件发生。   

三、工作重点  

1.围绕“一个”中心:深化等级“平安校园”创建。  

2.落实“两张”报表:月主题报表和季度平安报表。  

 3.推进“三化”建设:校园安全网格化、清单化、信息化“三化”管理建设。  

4. 强化“四维”预警:下达上级预警、发布时节预警、落实特定预警、大数据研判预警。  

5.狠抓“五大”工程:校园安全“排雷”工程,饮食安全放心工程,交通安全保障工程,护校安园工程,“防火墙”工程。  

6.深化“六项”制度:落实平安校园建设“六项”制度,即每日一提醒,每周一短信,每月一巡查,每季一例会,半年一总结,每年一考核。  

四、工作举措  

(一)强化责任,落实安全管理机制  

1.健全机制,落实安全管理责任。各校要进一步完善“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”运行机制,完善“校长负总责,全员有责、一岗双责、失职追责”的学校安全管理责任制,强化校(园)长学校安全稳定工作第一责任人的责任,全面落实教职工在本职岗位上履行相应安全管理职责。加强学生安全教育和安全防范,提高安全意识和安全技能;重视家校联系,督促学生家长对孩子的安全教育与监护责任。坚持安全管理“一票否决”制,实施并完善安全工作约谈制、警示制和考核奖惩制,不断深化等级“等级平安校园”动态考评机制。  

2.创新机制,推进安全“三化”管理。制定校园安全精细化管理的有效举措,利用信息手段,深化安全日常管理。推进“平安校园建设”攻坚战,推进校园安全稳定网格化、清单化、信息化“三化”管理,做好部署、指导、培训、督查工作,力争“三化”管理模式不断完善,并适时召开经验推广会,努力形成成熟的安全“三化”管理模式。试行“智慧校园安全管控平台创建工程”,探索建设统一的安全防控云平台,向设施设备、人员智能联动的目标迈进,不断完善安全教育、预警、隐患排查整治、矛盾纠纷调处化解、信息报送、台账档案建设等工作网络化、清单化、信息化,以期创新全员参与、全面覆盖、全过程管理的校园安全管理机制。  

(二)突出重点,狠抓“五大”工程。  

1.实施护校安园工程,不断提升校园安保“三防”水平。按照《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》,提升校园安保三防水平。各校要继续按照细则将安保人员配备到位。推进校园视频安防监控系统提升改造和联网工作,完善110紧急报警系统和防卫器械“9件套”。落实校园智能访客系统管理。坚持“保安素质好,规范管理好,文明执勤好,治安保障好”的“四好”目标要求,全面实行保安室规范管理,积极探索建立星级保安室动态评定机制,提升校园安保管理水平,推进校园警务室(联络室)的示范创建。  

2.实施饮食安全放心工程,深化千万学生饮食安全。进一步加强学校食堂硬件标准化建设,全面推行色标管理,大力加强食堂餐饮文化建设,不断提升餐饮服务专业化管理水平。加强校园饮用水卫生安全监管,不断完善学校食堂大宗物品配送机制,加强校园品牌超市规范管理,对师生进行饮食健康安全教育达100%,中小学生饮食安全知识知晓率达到98%以上。  

3.全面推进防火墙”工程,提升消防安全及应急能力。  

按照国家标准、行业标准加强学校消防安全基础设施建设,有条件的学校要启动校园微型消防站建设,学习“智慧用电”等先进典型经验,积极探索推进消防安全智慧化管理和建设,运用科学手段,建立消防实施责任清单,落实消防防火“日巡查、月检查、重要节点重点检查”机制,建立校园志愿消防队,抓好消防安全“进校园、进课堂、进始业教育”工作,扎实推进消防安全“四个能力”建设。健全校园突发事件应急处置机制,结合实际修订完善各类应急预案,构建科学完备、实用高效的学校安全应急预案体系。积极开展应急逃生救援演练活动,强化课间操演练性集合功能,确保每年至少开展两次全校性的师生应急疏散演练活动。加强应急管理和救援队伍建设,努力提高应急队员的应急处置能力。  

4.深入实施学生交通安全保障工程,确保校车安全规范运行。坚持“政府统筹领导、各方配合参与、属地为主负责、依法安全管理”的工作方针,全面实施学生交通安全保障水平提升工程。严格实施校车许可制度,进一步深化校车运行专营化管理,强化校车安全全程监控管理。完善教育、公安、交通等部门协同合作的校车安全监管机制,加强对违规违法运营接送车的整治。督促有关部门积极推进学生接送候车亭(站)建设。各校根据实际情况,采取错时放学、增设多出口、提供午餐减少学生往返次数等方式缓解交通压力,家长一对一签字接走制度等“一校一策”的保障方案,保障师生交通安全。  

5.推进校园安全“排雷”工程,大力开展校园及周边隐患大排查大整治。发现不了隐患,隐患整改不及时、不到位是安全事故发生的根源,通过推进学校安全管理“三化”建设,优化校园安全管理网格和责任清单,通过“全效APP”开展学校自查、互查与邀请部门专项督查、联合检查、暗访巡查等方式,确保隐患及时发现、及时整改。通过大数据分析,按照 “学校自行整改、联合当地政府落实整改、递交教育局完成整改”三种方式,采取“隐患挂牌督办,整改销号”制度落实整改,确保整改到位。期开展校园周边综合整治,保障校园周边安全。  

()注重预防,全面开展主题教育  

1.深化预防溺水安全教育,遏制溺水事故高发。溺水事故是危害学生安全的“第一杀手”,各校要进一步增强防范学生溺水事故的责任感和紧迫感,务必抓紧抓好。要加强领导,强化措施,一级抓一级,层层抓落实,在溺水事故高发时段,要通过播放游泳安全和防范溺水教育专题片、滚动字幕、公益广告、专题报道、警示短信等,提醒家长履行好教育和监护责任。要依托防范学生溺水联席会议制度,明确责任,多方联手,群防群控,坚决遏制学生溺水事故多发、群发的势头。  

2.加强学校卫生防疫和特殊学生管理,保障学生身心健康。落实“一岗双责,管业务必须管安全”的机制,各校要认真落实学生晨午检、因病缺课、病因追查,通过APP及时登记上报等制度,健全校园传染病防控机制。广泛开展爱国卫生运动,及时落实极端天气、突发疫情的应对措施。加强学生心理健康教育,重视特殊学生和重点群体管理,建立中小学生心理危机识别与干预体系,落实特殊学生动态档案与帮扶疏导机制。大力加强学生德育和法制教育,防范学生欺凌和暴力事件发生,健全完善学生体质监测机制,促进学生身心健康发展。  

3.强化安全常规和预警教育,不断提高安全教育实效。坚持安全教育“每天一分钟、每周一重点、每月一主题”活动,用好“校园安全教育平台”,推进安全教育进课堂、进家庭,确保班级上课率达95%,学生完成率达90%;大力开展“学生安全千万家”教师家访活动全覆盖活动;开展校园安全“四维预警”制度,采用多种形式和途径,切实加强学生交通安全、食品安全、身心健康及防汛防台、防溺水、防火、防电、防踩踏、防窒息、防中毒、防传染病、防电信诈骗等安全预警教育。积极探索安全教育实践基地与体验场馆建设,大力开展安全实践演练和体验教育活动。  

(四)细化措施,深化“六项”制度。  

切实做好学校安全工作预防为主、警钟长鸣,抓细安全过程管理,落实平安校园建设“六个一”制度,即每日一提醒,通过值周、值日教师在学生进校、离校、集会、出操期间给学生一个安全温馨提示,安全教育警钟长鸣;每周一短信,学校、班主任针对当前的热点安全、时节行安全、全国重大安全事故警示等通过短信、微信等提醒家长协同学校开展教育;每月一次巡查,学校校委领导,每月对学校重点部位、重点项目、重点人群、《隐患排查手册》的具体要求内容进行巡查,通过信息平台及时记录、及时整改隐患,形成台账;每季一次安全工作例会,回顾前阶段的工作情况,部署近期安全工作,并开展安全管理培训,提升管理水平;每半年一次安全工作总结,保障安全工作年度制与其他工作学年制的衔接,总结提升,查漏补缺;每年度开展一次评比表彰,通过考评,梳理学校安全工作的优点,亮点,树立典型,固化经验。  

(五)深化综治,构建完善校园安全稳定体系  

1.加强学校安全文化建设。积极建设依法规范、精细和谐、自觉自律、科学高效的安全物质文化、制度文化、行为文化、管理文化,大力崇尚并积极营建“人人守安全规范、处处讲安全规范、事事重安全规范”的良好文化氛围。将校园安全“三化”管理的网格架构导图、网格清单、责任清单等可视化、规范化,形成全员参与、人人监督的文化氛围。建立健全安全教育全员培训制度,将安全管理纳入新教师岗前培训必修内容。发挥班级安全委员在安全宣传、隐患排查、信息报送等方面作用。推进安全管理工作创新,建立安全工作交流研讨与专题会商制度,加强安全管理创新亮点和先进经验的总结提炼、宣传与推广应用工作。  

2.加强相关部门之间的联动。积极创建良好的教育生态,全社会一起构建教育共同体,打造社会友好型学校。协同相关部门深入开展“护校安园”行动;借助各类创建活动的东风,主动对接相关部门;定期或不定期开展校园及周边环境集中整治活动。从而不断净化优化校园及周边环境。   

   

   

   

   

附件:1.景宁县教育局2019年学校安全工作行事历  

2.景宁县教育局2019年学校安全预警目录  

3.景宁县教育局2019年度学校安全工作季度报表

 

附件1  

景宁县教育局2019年学校安全工作行事历  

时间  

工作主题  

工作重点  

主要工作内容  

一月  

年度总结评比月  

1.安全工作总结评比;  

   

1.雨雪冰冻天气安全教育及防范工作;冬春火灾防控工作;  

2.寒假春节前安全教育、安全隐患排查及整改工作;  

3. 学校安全工作考核;  

4. 印发家长信(督促家长加强假期安全教育管理)。  

二月  

安全工作部署月  

1.寒假学校安全教育与管理。  

2.校园及周边环境综合治理督查  

1.寒假校园安全工作;  

2.消防安全教育(消防安全“四个一”活动);  

3.春季开学安全工作检查和做好开学安全教育。  

4. 校园及周边综合治理工作例会及整治;  

三月  

安全综治督查月  

1.开学安全工作检查;  

2.安全教育周活动;  

3.启动“平安校园建设”攻坚战  

1.全县中小学、幼儿园第一季度安全工作会议暨“平安校园建设”攻坚战部署会及校园安全“三化”推进部署会;  

2.防雷知识进校园活动;  

3.春季传染病防控工作;  

4.24个全国中小学生安全教育日活动(本月最后一周)  

5.校园安全隐患排查整治及分析工作,全效APP隐患排查比拼活动;  

6. 制定下发2019年安全工作计划;  

8.防汛安全工作部署。  

四月  

交通安全强化月  

1.交通安全宣传教育;  

2. 启动2018年防溺水专题教育。  

1.春游安全教育和督查;  

2. 启动2019年防溺水专题教育活动;  

3.饮食卫生安全教育;  

4.森林消防“五个一”宣传教育活动;  

5.学生交通安全保障工程实施情况督查。  

6.“三化”建设督查,校园安全“三化”管理优秀个案征集  

五月  

事故预防警示月  

1.防溺水安全第一次预警;  

2.“ 5.12” 防震减灾日活动。  

1.防灾减灾宣传周活动;  

2.应急避险演练活动(5.12);  

3.开展防溺水安全教育月活动;  

4.第二季度安全工作例会暨“平安校园建设”攻坚战阶段总结。  

5. 校园安全“三化”管理优秀个案评选活动  

六月  

安全生产  

教育月  

1.预防自然灾害;  

2.防溺水安全第二次预警教育;  

3.加强心理健康教育。  

1.开展安全生产教育月活动;开展食品安全教育周活动;  

2.继续开展防溺水专题教育活动,开展防台、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然灾害的宣传教育;  

3. “三化”工作经验交流(四大集团抱团研究,形成较为稳定的管理模式);  

4. 二季度安全工作报表统计上报;  

5. 中考、高考的安全防范工作。  

七月  

隐患排查整治月  

1.防溺水安全第三次预警教育;  

2.暑期安全教育;  

3.校园安全隐患排查整治。  

1.继续开展防溺水专题教育活动;  

2.社会实践活动安全教育;  

3.校舍安全、技防设施检查;  

4.校园安保人员业务培训;  

5.学校校园安全管理干部业务培训。  

6.校园安全“三化”管理两大平台数据分析  

八月  

安全管理培训月  

1.安全管理工作培训;  

2.卫生防疫宣传教育;  

3.安全隐患整改;  

1.安全管理干部教育培训;  

2.安全隐患整改维修;  

3.学生交通安全保障工程阶段性工作;  

4.继续开展防溺水安全教育。  

九月  

安全工作  

检查月  

1.开学安全工作检查;  

2.新生入学安全教育;  

3.防溺水安全第四次预警教育;  

   

1.秋季开学安全工作检查;国庆节前安全教育和安全大检查;  

2.新生集中进行始业教育及开学安全教育;  

3.第三季度安全工作例会暨校园安全“三化”管理优秀微视频播放展;  

4.校车安全管理工作;开展中小学生交通安全宣传月活动;  

5.三季度安全工作报表统计上报;  

6.继续开展防溺水专题教育活动;  

7. 开展校园防暴防恐演练。  

十月  

饮食教育  

宣传月  

1.饮食安全教育宣传月活动;  

2.加强学生秋游安全;  

1.防溺水安全教育工作总结;  

2.秋游安全教育;生命教育;  

3.对秋季开学安全工作检查中发现的问题和安全隐患进行挂牌督办,整改销号;并开展校园安全隐患排查整治情况统计上报等工作。  

4.分集团开展校园安全“三化”管理研讨;  

5.开展校园及周边治安综合治理联合整治专项行动。  

十一月  

应急管理  

演练月  

1.安全应急演练;  

2.用火、用电安全宣传教育;  

3.应急管理工作培训;  

1.第四季度安全工作例会;  

2.消防安全教育(11.9);  

3.师生应急疏散和火灾逃生自救演练。  

4.校园安全“三化”管理后进校指导提升  

十二月  

平安创建巩固月  

1.强化“平安校园”创建工作;  

2.冬季安全教育;  

3.元旦安全教育;  

4.平安创建工作。  

1.冬季安全教育(防火、防冻、防一氧化碳中毒、防盗、防骗);  

2.年度安全工作总结,迎接各类考核,材料整理归档;  

 3.12.2 开展全国第六个交通安全宣传日活动;  

4.校园安全隐患排查整治情况、 “三防”建设情况统计上报;  

5.第四季度安全工作报表统计上报;  

6. 元旦安全教育;加强对节前学校各类大型文化娱乐活动的安全管理,严防拥堵、踩踏等事件发生。  

   

附件2  

景宁县教育局2019年学校安全预警目录  

强化“四维”预警:下达上级预警、落实月主题预警、发布时节预警、大数据研判预警。  

时间  

月主题预警  

时节预警1  

时节预警2  

时节预警3  

一月  

寒假、节前度假安全预警  

春运交通安全预警  

   

   

二月  

春季开学前安全预警  

春节安全预警  

   

   

三月  

防春季传染病预警  

踏春安全预警  

防雷电预警  

防汛预警  

四月  

森林防火预警  

开展学生防溺水预警  

五月  

电器设备安全预警  

(如电路、风扇、空调等)  

放校园暴力(欺凌)预警  

梅雨期安全防  

范安全预警  

六月  

防自然灾害预警  

中、高考心里健康预警  

七月  

学期末及度假安全预警  

开展实时防台预警  

   

八月  

设施维护维修安全预警  

   

九月  

秋季开学安全预警  

军训安全预警  

十月  

国庆、中秋安全预警  

   

十一月  

秋冬季传染病预警  

冬季安全综合性预警  

   

   

十二月  

冬季安全预警  

(防滑、防冻、防一氧化碳中毒等)  

大型活动预警  

   

   

   

   

   

   

附件3  

2019年度第  季度报表  

   

                          2019        

 

 

  

  

  

  

    

  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  

  

  

  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  

  

     

  

  

  

  

  

  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  

    

    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  

   

 

  

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